深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。今年以来，平谷区在抓好常态化疫情防控工作的前提下，对标一流、“放、管、服”三管齐下、互为支撑，持续深化改革，不断优化营商环境，在促进经济恢复增长中发挥了重要作用，进一步提高企业获得感和满意度，为企业在平谷发展创造更好条件，助力区域高质量发展。

取得成效

1、加强领导提高认识强力推进

平谷区将“放管服”改革、优化营商环境作为一把手工程来抓。成立营商环境改革工作领导小组，下设办公室，定期调度。各相关单位明确专职人员负责本部门、本领域内改革工作。

深入落实国家和北京市优化营商环境条例，以及北京市优化营商环境1.0版、2.0版、3.0版各项改革政策，先后出台了《平谷区营商环境改革指导意见》《北京市优化营商环境条例》区内转化落实方案和《平谷区年营商环境改革工作任务》等文件，全面优化提升平谷区营商环境，增强企业群众获得感。

2、加强统筹勇于创新确保落实

做好世界银行和中国营商环境迎评工作。“线上+线下”广泛宣传、开展专题培训、在规定时间内收集政策案例达到余个……平谷区全力做好世界银行和中国营商环境迎评工作，充分利用电视、网站、新媒体等各种平台，围绕各项政策，以制作小视频、直播授课、模拟考试等方式，进行宣传。各部门组织建筑师、律师、会计师等中介机构和部门工作人员进行专题培训，累计培训1.6万人次。参加市级“千人千题”考试，以考促学，以学促用，提高业务能力，连续两年排名全市第5。

分析北京市营商环境评价结果。针对评价反馈的问题制定分析整改方案，明确具体责任部门、责任人，责任单位制定整改措施、完成时限，区级工作专班每月督办，组织两次专题培训，对排名靠后指标进行了分析和讲解，确保整改成效。

加强重点企业服务。区级领导走访重点企业66家，了解企业经营情况，收集梳理企业提出的诉求，发放“服务包”，协调解决企业复工复产和生产经营中遇到的实际困难和问题。通过召开企业家代表座谈会，每年邀请区内农科创、公转铁、高端制造、文创旅游等领域49家重点企业家代表交流沟通。

组织做好优化营商环境专项审计工作。每季度组织审计，重点审计政务环境、投资贸易环境、创新创业环境、公平诚信法治环境等6个方面，以审计手段支持平谷经济平稳健康运行，进一步激发市场活力和社会创造力。

加强问题整改。每年市级部门和区级部门采取“四不两直”、第三方调查等方式形成问题清单，平谷区对照问题清单，建立工作台账，在政务服务、政策执行、案例收集、宣传培训等各方面，加大整改力度，确保各项改革政策落地。在历次检查过程中，没有发现重大问题，为世行考核和中国营商环境评价打下坚实基础。

3、服务企业服务群众提升成效

政务环境更加便利。构建1+5+N政务服务体系，推进“一网、一门、一窗、一次”改革，设置综合窗口，压减分厅数量，落实“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运行模式，实现本区“一窗办理”，企业群众办事无论线上线下，均只需一次提交申请，推动企业和群众办事从“找部门”向“找政府”转变。编制公开2批共70项“告知承诺”事项清单，并全部落地实施，进一步减环节、减材料、减时间。编制完成项“办好一件事”主题服务事项清单和引导式办事指南。建设“一网通办”一体化云平台，实现区级70％依申请政务服务事项全程网上办结，推进数据共享和业务协同，解决了首批48项高频事项“二次录入”问题。推行“早晚弹性办、午间不间断、周末不休息”延时服务机制，提升全方位、全时段、全覆盖的政务服务能力。

市场环境更加开放。实施市场主体登记告知承诺制，允许“一址多照”，企业开办时间提速至1天全办好，企业开办正式迈入“一次申请，一个环节、一天办完”的“一时代”，取消刻制公章环节，由政府免费提供一套公章。推行“五个一”办税服务模式，实现办税事项“一厅通办”“一网通办”“一套资料办”“一键咨询”“主税附加税一次办”。不动产登记及缴税的受理、审核、收费发证所有事项都在一个窗口完成，实现了“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”的不动产登记模式，办理时限全面压缩至1天内。建成平谷区公共资源交易信息系统，全区招投标工作进一步实现统一开放、公开透明、竞争有序。

工程建设项目审批更加简化。推行施工许可电子化办理，实行建筑工程施工许可证网上申请、网上审批、限时办结、自行打证。推进建设工程竣工联合验收，将原来由多个单位各自进行专项验收改为“并联”验收模式。针对新建社会投资简易低风险工程建设项目，实行“一表式”受理，取消了规划条件、人防、交通、竣工档案验收等9个审批和评价评估事项。启动简易低风险项目联审程序，实行“双快”原则，联审办理时间由8个工作日缩短至6个工作日。通过部门联动打造平谷区项目审批“五个一”、“五联办”新模式。

企业服务环境更加完善。每年组织区领导走访企业活动，走访调研国金黄金、今日头条、金科金碧、普峰医疗谷等重点企业，解决人才引进、政策扶持、融资难、项目推进等问题。开通企业服务热线，企业诉求实现接诉即办。制定重点企业服务包工作机制，建立3+X服务管家体系，为重点企业送出多个“服务包”。

疫情期间，为企业提供信贷服务、中小微企业房租减免、延期缴纳税款等，助力企业顺利复工复产。组织银行为90余家企业提供授信31.47亿元，为余家重点企业提供快贷18.08亿元，提供无还本续贷3.6亿元。三大园区为41家中小微企业减免房租.59万元。8家国有企业对63户中小微企业减免租金.7万元。帮助企业延期缴纳税款金额万元。

法治环境更加规范。强化商事案件司法保障，利用先进技术信息手段及平台，快立快审、繁案精办、简案快办，商事案件司法周期由年的76.47天缩短到目前的59.96天，同比缩短21.6%。充分利用
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